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行政院於上月28日已經通過財政部國庫署擬定的「菸酒管理法」部分條文修正草案，在酒類業者、物流交貨業者對購買者的身份和年齡辨識上有配套的管控機制前提下，將開放網購酒類。修正草案通過後，還要函請立法院審議後才會正式開放，但民間團體擔憂未來販酒網頁必定會結合各式販酒廣告，會讓未成年更容易接觸飲酒訊息文化，等於是殘害下一代的健康。
張善政強調，為配合網路科技的發展，該修正草案是先研擬在網路上開放販賣酒品，重點在訂定配套管控措施，初期會先以小範圍開放，之後再根據管制措施執行情形檢討後，逐步調整開放的範圍。
為推動電子商務 毛前院長指示開放網路販酒 世界各國開放程度不一
多年來歷經一再討論協商，一直沒有具體結果的「網路販酒」，在去年年底終於有實際進程。當時的行政院長毛治國在2015年12月15日聽取經濟部「電子商務發展推動措施」報告後，指示研擬配套，開放網路販酒。
行政院長張善政指出，此時修法，是基於網路越來越方便，民眾使用網路的時間越來越多，希望透過修法，讓網路世界的方便性可以趕上實體世界。張院長說明，該案送請立法院審議後，會請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
早先國民黨毛治國院長提出了這個政策，之後的張善政院長也研擬通過了條文修正草案，至於民進黨如何看待？在毛治國提出後，民進黨政策相關部門人士曾透露，酒類網路販售這個題目尚未正式討論，但他個人研判：「這是電子商務，只要能作好把關，確保未成年人不會因此更容易取得酒類，並因此能有助於臺灣很多具有地方特色的品項，開拓國內外巿場，作好規劃後應是可行。」
至於國際上對於網路販酒的各個國家現況，開放網路販酒但毫無管控機制的國家有德國、奧地利、香港等8個國家地區，開放但也規範了管控機制的有英國、日本、中國、新加坡等19個國家地區；至於美國、加拿大、韓國部分地區開放；完全不開放的除了有因為宗教因素的印尼、汶萊，還有越南、挪威、波蘭等8國。
配套管控機制嚴格 消費者超商取貨要驗證身分及年齡
針對外界對於開放網路賣酒有不同看法，也為化解民間團體認為會無形中促使喝酒習慣普及等疑慮。張善政強調，條文對於買酒人的身分認證有嚴謹的規定，未來必要時，可透過網路大數據技術，針對買酒人的行為與資料進行分析，且相關資料的保存比實體世界更完整，並不會因此造成飲酒情形更氾濫。
張善政表示，除財政部規劃電子購物販酒管控措施外，內政部、衛福部、教育部針對防制酒駕、酒癮及防制兒少購酒，已訂有相關防制措施，會請各相關部會持續精進實體及網路相關作為及措施，釐清並減少社會疑慮。
財政部長張盛和表示，網路販賣酒類業者應具一定資格，並登記審查；交貨也必須在連鎖超商，且交貨人必須辨識取貨人年齡；取貨人交付貨款必須使用信用卡，以辨識是否成年，如取貨者與申購者不同一人時，取貨者應主動出示其身分證明及申購者身分證明，經店員驗證皆年滿18歲，始可交貨等。
張盛和也指出，此次修法也將罰鍰加重5倍，若賣酒給未成年者，罰鍰從現行新台幣1萬元以上5萬元以下，提高到5萬元以上25萬元以下；若違規情節重大，得廢止登記，1年內不可以再申請登記。
針對修法條文涉及到連鎖超商的部分，有超商受訪表示，將遵照政府規定，會配合對取貨人的身分與年紀進行辨識。也有商店回應，目前僅是行政院通過修正草案，仍有變數，等未來法案確定公布後，再依法辦理。
社會團體抨擊開放網路販酒 青少年接觸菸酒機率變高
其實早在去年底，台灣展翅協會、台灣少年權益與福利促進聯盟、臺灣兒童權益聯盟、兒童福利聯盟文教基金會及董氏基金會就曾召開記者會，同聲譴責行政院不負責任，漠視酒精對兒童、青少年的侵害。
台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華指出，菸酒產業性質特殊，不能只以產業角度思考其販賣管道，開放後可能會延伸出成癮、犯罪等社會成本，屆時誰來負擔？
董氏基金會主任林清麗則痛批行政院之前核准日本菸商到台灣設立菸廠，現在又要開放酒品電子商務，無視酒商廣告促銷無所不在，根本是置台灣下一代健康於不顧！
臺灣兒童權益聯盟理事長解慧珍分析，台灣便利商店普及，成年人並未因為網路不開放就買不到酒，她認為開放網路販酒只是為了方便酒商開發更多年輕族群的客源罷了。
台灣展翅協會專員陳逸玲指出，網路上販賣菸酒，一定會出現販售網頁，也算宣傳的一種，加上網站自動推播的功能，將使青少年接觸菸酒的機率變高。
面對民間團體諸多質疑，財政部在防制未成年飲酒措施方面，也會要求連鎖便利商店應以適當方式明顯張貼或提示不得販售或交付酒品予未滿18歲者，一旦發現違規，可撥打免付費檢舉電話等警醒語，另販酒網站畫面也須加註警語。此外，為鼓勵舉發違規，還會對檢舉人核發獎勵金，希望這些措施能有效防制未成年飲酒。（許易旭／台北報導）
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2016年5月13日週五 台北標準時間上午11時16分
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